Ньюсом подписал 21 иммиграционный закон: налог 25% на частные центры содержания и запрет электрошоковых перчаток

САКРАМЕНТО. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал пакет из 21 законопроекта, направленного на усиление контроля штата за иммиграционным правоприменением, условиями содержания задержанных, действиями правоохранительных органов и использованием государственной инфраструктуры.

Администрация Ньюсома представляет пакет как ответ на ужесточение федеральной иммиграционной политики президента Дональда Трампа. Сам губернатор использовал резкие политические характеристики в адрес федеральной администрации. Russian California (RusCali) отделяет эти оценки от содержания новых законов: ниже — основные изменения, которые закреплены на уровне штата.

25% налог на частные центры содержания

AB 1633 вводит новый 25-процентный налог на частные центры содержания под стражей. По данным офиса губернатора, поступления должны направляться на услуги, связанные с иммиграцией. Пакет также закрывает возможность для некоторых объектов претендовать на освобождение от налога на имущество и расширяет требования к прозрачности и надзору.

Отдельные законы усиливают доступ к публичным документам частных центров, роль генерального прокурора Калифорнии и требования к планированию, зонированию и общественному обсуждению новых объектов.

Запрет электрошоковых перчаток и ограничения для спецсредств

AB 2760 устанавливает ограничения на использование правоохранительными органами носимых электрошоковых устройств, известных как shock gloves. Администрация губернатора называет Калифорнию первым штатом страны, вводящим такой запрет.

SB 937 ограничивает применение светошумовых гранат и взрывных зарядов для принудительного проникновения. Эти правила распространяются и на ситуации, связанные с иммиграционными операциями. SB 1004 касается использования масок сотрудниками правоохранительных органов.

Больше прозрачности федеральных операций

AB 1807 ограничивает использование принадлежащих штату объектов для размещения, обработки, содержания задержанных или иных иммиграционных операций. AB 1650 требует временной маркировки арендованных автомобилей, которые правоохранительные органы используют для задержания, ареста или перевозки людей, с предусмотренными законом исключениями.

AB 1627 запрещает сотрудникам ICE, допустившим определенные серьезные нарушения при исполнении обязанностей, в дальнейшем занимать должности сотрудников правоохранительных органов или государственных служащих Калифорнии.

Суды и гражданские права

SB 747 расширяет возможность предъявлять гражданские иски к федеральным должностным лицам за предполагаемые нарушения федеральных конституционных прав. SB 873 усиливает защиту людей, законно следующих в суд или из суда, от гражданского ареста.

Эти положения могут стать предметом судебных споров о границах полномочий штата и федерального правительства. Калифорния не может самостоятельно менять федеральную иммиграционную политику, но штат регулирует собственную собственность, ресурсы, государственные программы и ряд требований к объектам и правоохранительной деятельности на своей территории.

Помощь семьям и задержанным

AB 1655 предусматривает сохранение права на помощь CalWORKs в определенных ситуациях, когда ребенок или член семьи задержан федеральными иммиграционными властями. Другие меры усиливают защиту иммигрантов, ставших жертвами преступлений, медицинскую помощь задержанным и надзор за гражданскими центрами содержания.

Какие законопроекты подписаны

• AB 1627 — ограничения на государственную занятость после серьезных служебных нарушений.
• AB 1633 — налогообложение частных центров содержания.
• AB 1650 — маркировка арендованных автомобилей правоохранительных органов.
• AB 1655 — CalWORKs и временное отсутствие из-за иммиграционного задержания.
• AB 1801 — согласование центров содержания государственными органами.
• AB 1806 — полномочия Департамента юстиции Калифорнии.
• AB 1807 — использование государственной собственности для иммиграционных операций.
• AB 1994 — защита иммигрантов, ставших жертвами нарушений.
• AB 2318 — содействие медицинской помощи со стороны правоохранительных органов.
• AB 2495 — незаконные практики, связанные с иммиграционным статусом.
• AB 2760 — носимые электрошоковые устройства.
• SB 420 — налоговая льгота для объектов содержания.
• SB 423 — доступ к документам частных центров содержания.
• SB 747 — гражданские иски при нарушении федеральных конституционных прав.
• SB 873 — защита от гражданского ареста при посещении суда.
• SB 937 — светошумовые гранаты и взрывные заряды.
• SB 942 — права и условия для лиц в гражданском содержании.
• SB 957 — регулирование гражданских центров содержания.
• SB 1004 — маски сотрудников правоохранительных органов.
• SB 1367 — планирование и зонирование центров содержания.
• SB 1399 — проверки закрытых объектов гражданского иммиграционного содержания.

Что это означает для Калифорнии

Новые законы не отменяют полномочия федерального правительства проводить иммиграционные операции. Их практическое значение заключается в том, что Калифорния устанавливает дополнительные правила в сферах, где у штата сохраняются собственные полномочия: государственное имущество, местные процедуры, налогообложение, публичные документы, социальные программы, стандарты работы правоохранительных органов и надзор за учреждениями.

Пакет уже вызывает политические и юридические споры. В частности, ограничения для федеральных агентов могут оспариваться в судах, поэтому применение отдельных положений будет зависеть не только от текста законов, но и от последующих судебных решений.

Дополнение 16 октября 2026 года: в отдельном материале RusCali проверены сообщения о голодовке российских просителей убежища в центре ICE в Джорджии. Это другое учреждение и другой штат; новые законы Калифорнии не следует считать автоматически действующими на территории Джорджии.

Связанные материалы

Читайте также на RusCali: как иммиграция влияет на Калифорнию и новый закон AB 2374 о поддержке студентов AANHPI в вузах Калифорнии.

Источники: офис губернатора Калифорнии, California Legislative Information. Факты о количестве подписанных законопроектов и ключевых положениях дополнительно сверены с публикациями Los Angeles Times и KQED от 29-30 сентября 2026 года.