За практику иностранных студентов в США предложили сборы до $100 тысяч: что будет с OPT и STEM OPT

Иностранные студенты в США могут столкнуться с резким изменением стоимости участия в программе Optional Practical Training (OPT), если Министерство внутренней безопасности примет предложенные правила. Ведомство предложило установить для университетов сбор $70 000 за первоначальную рекомендацию студента на OPT и $30 000 за последующую рекомендацию, в том числе на STEM OPT. В отдельных случаях сумма потенциально составит $100 000. Но важно: на 11 ноября 2026 года это предложение, а не действующий обязательный платёж.

Генеральный прокурор Калифорнии Роб Бонта 9 ноября объявил о возражениях коалиции штатов против проекта. Официальный пресс-релиз прокуратуры Калифорнии и перечень публикаций Федерального реестра подтверждают обсуждение правила.

Что такое OPT и STEM OPT

OPT позволяет студентам с неиммиграционным статусом F-1 получать практический опыт работы в США по специальности при выполнении условий программы. Стандартный период — до 12 месяцев; для соответствующих выпускников STEM-направлений существует возможность дополнительного 24-месячного периода. Наличие диплома само по себе не гарантирует одобрение разрешения на работу.

Кто должен был бы перечислять деньги

В предложенном тексте платёж университет или колледж перечислял бы DHS при рекомендации студента. Проект допускает возмещение стоимости учреждению студентом или работодателем. Поэтому формально речь не об автоматическом счёте каждому студенту, но в реальной жизни расходы могут оказаться переложены на кандидатов. Никаких требований немедленно перечислить $70 000 действующим студентам это сообщение не создаёт.

Почему Калифорния возражает

Бонта и присоединившиеся к нему прокуроры утверждают, что сбор фактически заменяет установленную Конгрессом систему налогов и сборов и создаёт чрезмерные ограничения. По данным заявления прокуратуры, иностранные студенты принесли экономике Калифорнии около $6,3 млрд в 2024–2025 учебном году и поддержали более 52 000 рабочих мест. Эти цифры являются оценкой экономического вклада, а не бюджетным доходом штата. По данным того же документа, в OPT по США участвовало более 294 тысяч студентов.

Что делать иностранным студентам и университетам сейчас

Проверять только официальные сообщения DHS Study in the States, USCIS и международного офиса своего учебного заведения. Действующие сроки подачи I-765 и правила подтверждения статуса нельзя заменять слухами о законопроекте. Если изменения будут приняты, потребуется проверить дату вступления в силу и переходные положения.

Номер проекта: DHS Docket ICEB-2026-0100. Период подачи комментариев по основному предложению завершился 9 ноября 2026 года; по отдельным вопросам сбора информации предусмотрен другой срок. Окончательная редакция пока не утверждена.

Источники: California DOJ, 9 ноября 2026 года; Federal Register notices, October 2026. Материал носит информационный характер и не заменяет иммиграционную юридическую консультацию.